2019年市場監(jiān)管總局關(guān)于食品生產(chǎn)許可知識點！

食品生產(chǎn)企業(yè)分裝枸杞進行預(yù)包裝生產(chǎn)對外銷售是否需要生產(chǎn)許可？

總局回答

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等規(guī)定，從事食品生產(chǎn)應(yīng)當依法取得許可?！妒卟酥破飞a(chǎn)許可證審查細則》《水果制品生產(chǎn)許可證審查細則》等明確了蔬菜干制品、水果干制品等食品允許分裝。分裝企業(yè)應(yīng)當按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》及相應(yīng)細則要求取得許可，并依照法律法規(guī)、標準規(guī)范等要求從事食品生產(chǎn)，保證食品安全。

回復(fù)部門：食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司

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食品生產(chǎn)中原料是否能夠使用橘皮，能否提供具體的依據(jù)，另外還想咨詢一下這個在產(chǎn)品標簽信息里面如何標注，是標注為橘皮，還是陳皮?，F(xiàn)實生活中這兩個是一種食品，但是藥典里面有陳皮，而食藥監(jiān)總局的網(wǎng)站上橘皮是藥食同源的，請問這個在實際生產(chǎn)過程中要如何標注？

總局回答

《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于陳皮和石斛葉有關(guān)問題的復(fù)函》（國衛(wèi)辦食品函[2015]1003號）明確，陳皮和橘皮實為同一物質(zhì)，可作為普通食品原料。

回復(fù)部門：食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司

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一家食品生產(chǎn)企業(yè)取得食品類別1401的生產(chǎn)許可證，其又生產(chǎn)了食品類別1404的食品，這種行為按照無證生產(chǎn)進行處理，還是按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十四條的規(guī)定進行處理？

總局回答

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及實施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等規(guī)定，從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當依法取得相應(yīng)食品類別食品生產(chǎn)許可證（或取得食品生產(chǎn)許可證且生產(chǎn)范圍包含相應(yīng)食品類別）的食品生產(chǎn)企業(yè)，可生產(chǎn)符合《中華人民共和國食品安全法》《食品生產(chǎn)審查通則》和相應(yīng)生產(chǎn)許可審查細則及食品安全標準等要求的食品。按照“一企一證”的要求，凡是跨類別生產(chǎn)的企業(yè)，新申請許可證時，一并審查頒發(fā)一張證書；換發(fā)許可證時，將多種類別產(chǎn)品的許可合并到一張證書上，許可證號不變。具體企業(yè)生產(chǎn)類別請咨詢屬地食品監(jiān)管部門。

回復(fù)部門：食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司

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食品添加劑企業(yè)加工助劑使用是否需要遵循GB2760-2014中關(guān)于食品工業(yè)應(yīng)加工助劑的使用規(guī)定

我司為食品添加劑（甜菊糖苷）生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)過程中，需要使用一些加工助劑，現(xiàn)有一些疑問，在食品添加劑生產(chǎn)過程中，加工助劑的使用是否需要遵循GB2760-2014中關(guān)于食品工業(yè)應(yīng)加工助劑的使用規(guī)定，另外是否要求加工助劑為食品級？國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布的《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》第三十六條規(guī)定：生產(chǎn)食品添加劑，應(yīng)當使用符合相關(guān)質(zhì)量安全要求的原輔材料，相關(guān)質(zhì)量安全要求是否有明確的標準？

總局回答

根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于食品添加劑使用原料級別問題的復(fù)函》（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2011〕321號），凡食品添加劑產(chǎn)品標準中對原料級別作出規(guī)定的，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)必須使用相應(yīng)級別或質(zhì)量更高的原料；對原料級別未作具體規(guī)定的，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)可自行選擇原料級別，食品添加劑生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品應(yīng)當符合食品安全國家標準。 此外，《食品安全國家標準 食品添加劑生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 31647-2018）已于2018年6月21日發(fā)布，將于2019年6月21日實施，該標準對生產(chǎn)食品添加劑的原料、生產(chǎn)過程的安全控制等作出了規(guī)定，請予以關(guān)注。如還需對文件或標準作出解釋，依據(jù)工作職能，建議向國家衛(wèi)生健康委進一步咨詢。

回復(fù)部門：食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司

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食品生產(chǎn)企業(yè)能否生產(chǎn)散裝食品？

《食品安全法》第68條有經(jīng)營者銷售散裝食品的標識要求，但該法無生產(chǎn)散裝食品的標簽要求。請問：食品生產(chǎn)企業(yè)能否生產(chǎn)散裝食品？如果可以生產(chǎn)，那么生產(chǎn)的散裝食品標簽有什么要求？如果不可以，那么違法生產(chǎn)散裝食品如何處理？

總局回答

《中華人民共和國食品安全法》第四章第三節(jié)對預(yù)包裝食品的標簽做出了要求。一般來說，除個別食品因其特性不便于在食品或其包裝物上按法律法規(guī)和標準的規(guī)定進行標示外，食品生產(chǎn)者應(yīng)當對其生產(chǎn)的食品按法律法規(guī)和標準的規(guī)定進行標示，無論其最終銷售形式是散裝銷售還是帶包裝銷售，法律法規(guī)和標準另有規(guī)定的除外。

回復(fù)部門：食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司

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我公司欲生產(chǎn)一款低度花雕酒，主要配料為水、糯米和小麥。按照常理花雕酒度數(shù)比其他酒類要低，且加熱后食用可起到暖身作用。請問我們是否可以用“養(yǎng)生花雕”或“低度健康花雕”作為產(chǎn)品名稱？

總局回答

食品的標簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。依據(jù)《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品標簽通則》（GB7718），食品名稱應(yīng)根據(jù)其標示所執(zhí)行的產(chǎn)品標準規(guī)定（國家標準、行業(yè)標準、地方標準等），選用其中的一個，或等效的名稱，無規(guī)定的名稱時，應(yīng)使用不使消費者誤解或混淆的常用名稱或通俗名稱。具體情況請向國家衛(wèi)生健康委員會咨詢。

回復(fù)部門：食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司

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A企業(yè)委托B企業(yè)生產(chǎn)普通食品（比如飲料），A企業(yè)和B企業(yè)均取得同類別品種的飲料食品生產(chǎn)許可證，并且分別制定和備案了飲料企業(yè)標準，兩個企業(yè)標準內(nèi)容相近。

請問：B企業(yè)在其生產(chǎn)的飲料產(chǎn)品包裝標簽上，執(zhí)行標準可否標注委托方A企業(yè)的企業(yè)標準？或者必須標注B企業(yè)自己的企業(yè)標準？

總局回答

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品標簽通則》（GB7718）《民法總則》等法規(guī)，在委托生產(chǎn)加工食品的法律關(guān)系中，被委托方（代理人）為實際的食品生產(chǎn)加工者；委托方（被代理人）是法律意義上的食品生產(chǎn)者，并對該食品承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任。具體請向國家衛(wèi)生健康委員會咨詢。

回復(fù)部門：食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司

關(guān)于營養(yǎng)強化劑的使用和在終產(chǎn)品中的含量

某食品企業(yè)在生產(chǎn)一款營養(yǎng)強化型食品，在產(chǎn)品中營養(yǎng)強化劑的使用量符合GB14880-2012《食品營養(yǎng)強化劑使用標準》的規(guī)定，但是在企業(yè)聲稱的食品原料本底中所含的“強化的營養(yǎng)素”含量遠大于標準規(guī)定的營養(yǎng)強化劑中的含量。

現(xiàn)急需請教：1、食品原料本底中“強化的營養(yǎng)素”的含量是否不能超過標準規(guī)定的營養(yǎng)強化劑中的含量；2、企業(yè)添加的這種富含“強化的營養(yǎng)素”的成份，是歸為食品原料帶入，還是超范圍使用營養(yǎng)強化劑？

答復(fù)建議：

食品生產(chǎn)使用食品營養(yǎng)強化劑應(yīng)當按照《食品安全國家標準 食品營養(yǎng)強化劑使用標準》（GB14880）等食品安全標準的規(guī)定執(zhí)行，食品標簽應(yīng)當符合《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品標簽通則》（GB7718）和《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB28050）等有關(guān)標準要求。關(guān)于營養(yǎng)強化劑的使用量和在終產(chǎn)品中的含量，建議參看原衛(wèi)生計生委發(fā)布的《食品營養(yǎng)強化劑使用標準》（GB14880）問答。如還需對標準作出解釋，依據(jù)工作職能，請向國家衛(wèi)生健康委進一步咨詢。

回復(fù)部門：食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司